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    工信部部長苗圩在中國發展高層論壇2013年會上表示，如果產能過剩是“適當的過剩”，政府應該容忍甚至樂見其成。

    苗圩指出，從1992年中國轉向社會主義市場經濟以后，逐漸出現商品過剩和產能過剩的現象；但這本身不是一件壞事，只有適度的過剩才會有企業競爭，如果都是短缺，企業就沒有動力。

    但他同時強調，如果一個行業產能嚴重過剩，就需要引起足夠的關注并采取措施。比如一個行業產能利用率低于75%或者70%就值得警惕，因為這會引發企業間惡性競爭，甚至引發系統性風險。對不同行業而言，當產能利用率低于某個值的時候，就值得警惕。

    在苗圩看來，解決產能過剩要從三個方面著手。

    首先，在規模經濟效益比較明顯的產業要大力提高產業集中度，這有利于大企業在行業發展中發揮主體作用。

    其次，要鼓勵企業不斷增加研發投入，增加產品的技術含量，以此提高產品的附加值。苗圩指出，包括中國手機在內的全球手機市場都是產能過剩，但蘋果手機卻受到包括中國在內的很多年輕人的追捧。他認為，這就給我們啟示，即產品的創新和商業模式的創新將給產業帶來活力。即使是在產能過剩的行業中，如果一些產品和服務能夠符合客戶需求，就可以大有作為。

    最后，要下決心通過加大節能環保方面指標的約束作用淘汰一些落后的生產能力。